甘肃省全民消防常识普及纲要

全民消防常识普及工作是一项基础性工程，是全民广泛参与的社会行动。消防宣传教育是提高国民消防安全素质、促进消防工作科学发展的根本途径。加强消防宣传教育，普及消防常识，提高消防宣传教育整体水平，对全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有重要意义。开展全民消防常识普及工作，使全民消防安全素质达到与现代文明相适应的水准，是推动消防工作社会化进程，有效遏制火灾事故发生的重要手段，是惠及人民生活的“平安工程”和“民生工程”。为全面提高全省公民消防安全素质，促进消防事业的科学发展，特制定本纲要。

一、指导思想

全民消防常识普及工作以科学发展观为统领，深入贯彻实施国家消防“大宣传、大教育、大培训”战略部署，充分发挥政府主导作用，广泛发动全社会力量共同参与，按照“统筹规划、因地制宜、突出重点、分类指导、整体推进”的原则，大力推进全民消防宣传教育活动，全力提升全民消防安全意识，筑牢社会消防安全“防火墙”，减少火灾危害，维护公共消防安全，为“十二五”奋斗目标的实现，创造良好的消防安全环境。

全民消防常识普及工作遵循以下方针：

――政府主导。各级人民政府将消防宣传教育纳入公民素质教育范畴，加强工作领导，加大财政投入，落实保障措施，督促有关部门和单位开展消防宣传教育工作。

――部门共管。宣传、教育、工信、公安、民政、司法、财政、人社、建设、交通运输、农业、商务、文化、卫生和工商、广电、新闻出版、安监、旅游、宗教、民航、文物以及工会、共青团、妇联等部门和团体按照工作职责，部署本部门、系统、行业消防宣传教育工作，并督导考评，确保消防宣传教育活动常态化、规范化。

――单位负责。社会单位负责本单位全员消防宣传教育工作，普及消防法律法规和消防安全知识，组织开展灭火和疏散逃生演练。

――全民参与。公民是消防宣传教育工作的主体和受益者，全体社会公民应积极、主动参与消防宣传教育工作，做到人人接受消防宣传教育，人人参与消防宣传教育。

二、总体目标

到2015年，基本建成具有甘肃特色的全民消防常识普及体系，努力实现消防宣传工作社会化、消防宣传布局合理化、消防宣传资源配置最优化，达到“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”的目标。

(一)全民消防安全意识显著提升。公民通过多种渠道、形式，全面接受消防宣传教育，养成自觉遵守消防法律法规的良好习惯，维护公共消防安全的意识显著提升。

(二)社会防控火灾能力明显增强。全社会发现和消除火灾隐患、扑救初期火灾和逃生自救互救能力明显增强。

(三)社会消防安全常识全面普及。安全用火、用电、用油、用气、火灾报警、安全疏散逃生知识，查找消除火灾隐患的基本方法以及常用灭火、逃生器材使用方法等消防安全知识在全社会得到宣传普及。

(四)全民消防宣传体系基本形成。各级政府、职能部门、社会单位依法履行职责，公民积极参与的消防宣传教育工作机制和单位、社区、农村等消防宣传教育网络基本形成。

(五)消防宣传教育队伍逐步健全。形成一支以消防志愿者为主体、多种形式并存、素质较高、人数众多、覆盖面广的专兼职消防宣传队伍，消防宣传教育的能力和水平基本适应公共消防安全需要。

(六)消防宣传教育设施全面改善。宣传阵地全面建设，宣传设施配备齐全。到2015年底，市、县两级各建设1个以上消防科普教育基地，配备1台以上功能齐全的消防宣传车。博物馆、文化馆、图书馆、电影院、广播站、城市广场等单位、场所开辟消防宣传教育阵地。

三、主要任务

(一)完善基础设施。

1.加强消防宣传设施建设。将消防宣传基础设施建设纳入社会事业发展总体规划，制定发展规划、建设标准和管理办法。全省各地要逐步完善覆盖所有学校、社区、农村、企业和社会单位的消防宣传设施，在城市社区、农村乡镇建设消防宣传活动室、宣传栏和橱窗，在公路、城乡道路上分段设立消防宣传公益广告牌，在社会单位、公众聚集场所配备消防宣传挂图和提示标识。

2.加快消防科普教育基地及消防站建设。对现有消防科普教育基地及消防站设施进行更新，在展示内容、宣传方式等方面突破和创新，增强消防科普教育基地及消防站开展宣传的科普性、趣味性和有效性，根据不同的受众，开发针对性、互动性、参与性强的活动项目，拓宽和完善消防宣传教育功能，把消防科普教育基地及消防站建设成全民消防常识普及的主阵地，并逐步建立覆盖全省各县市区的消防科普教育基地。

(二)进行分类宣传、教育、培训。

因地制宜，整合资源，针对不同宣传对象，分类宣传教育培训，重点指导，带动全民消防素质的整体提高。根据不同群体的特点，把主要培训受众分为领导干部和公务员、企业法定代表人、消防管理者、学校师生、城乡居民、外来务工人员、媒体从业人员、特殊行业和工种从业人员。

1.领导干部和公务员。各级行政学院和干部学院将消防安全列入干部进修培训内容。主要是加强消防法律法规知识的学习培训，以增强消防安全法治意识和消防工作责任意识。重点抓好县处级以上领导干部的消防知识学习，提高其对消防工作重要性的认识。围绕建设学习型机关，定期举办干部消防知识讲座，并利用召开会议、讲座报告和参观火灾现场等形式向广大干部宣讲消防常识。在我省公务员录用考试大纲及题库中，列入消防安全素质有关的内容。

2.企业法定代表人。加强消防安全责任制和消防管理知识的教育培训，增强企业负责人消防安全责任意识，使之加强对全体员工的消防安全教育培训，提高消防安全的自我管理意识。

3.消防管理者。加强有关消防安全标准和消防安全专业知识的学习培训，掌握必需的消防职业技能，做到持证上岗，强化消防安全岗位责任意识。

4.学校师生。各级教育部门要将消防安全纳入学前教育、义务教育、高中教育和职业教育以及高等教育体系。全省各级各类学校和幼儿园等托幼机构要积极发挥学校课堂教学主阵地、主渠道作用，把消防安全列入教育计划，安排相应教学时间，开展消防安全教育，让各类学生掌握消防常识，树立消防安全意识。广泛开展校外消防教育活动，组织学生参观消防科普教育基地和消防站，使学生掌握必要的消防安全知识和技能。充分利用各类学生军训活动，开展相应的消防常识和消防技能培训工作。(责任编辑：老耕)

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